Процедура усыновления (удочерения) ребенка в Узбекистане

Совсем недавно, разбирая шкаф со старыми досье по делам, я решил подсчитать, сколько судебных дел провёл с 2022 года. Честно говоря, мне казалось, что их было около сотни, но в действительности оказалось почти в два раза больше. Причём часть дел я уже успел забыть, поэтому итоговая цифра даже стала для меня неожиданностью. Во время разбора архивов мне на глаза попалось одно дело об усыновлении ребёнка. Это довольно интересная категория дел, рассматриваемых судами Узбекистана, которая имеет свои особенности и процессуальную специфику. Давайте сегодня об этом поговорим.

картина голландского художника XVII века

Особое производство в чем его отличие от искового?

Особое производство отличается от искового производства прежде всего тем, что в нём отсутствует спор о праве между сторонами. Если в исковом производстве истец предъявляет требования к ответчику, существует конфликт интересов и суд разрешает спор, устанавливая, кто прав и какие последствия должны наступить, то особое производство предназначено для случаев, когда необходимо установить юридический факт, подтвердить наличие или отсутствие определённого состояния либо осуществить судебный контроль без разрешения гражданско-правового спора.

Например, в исковом производстве рассматриваются требования о взыскании долга, признании права собственности, выселении, разделе имущества, возмещении ущерба. Там обязательно есть истец и ответчик, действует состязательность сторон, каждая сторона доказывает свои доводы, а суд разрешает спор по существу.

В особом производстве, нет истца и ответчика — есть заявитель и заинтересованные лица. Суд не присуждает имущество или деньги от одного лица другому, а устанавливает юридические обстоятельства. К типичным делам особого производства относятся установление фактов, имеющих юридическое значение (например, факт родственных отношений), признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим, признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным, усыновление и иные категории, прямо предусмотренные процессуальным законом.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан
Подраздел 3. Особое производство

Глава 27. Общие положения

Статья 293. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) об усыновлении ребенка (удочерении) (далее — усыновление);
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим;
4) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;
5) о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке или продлении срока госпитализации;
6) о госпитализации лица в специализированное отделение противотуберкулезного учреждения в недобровольном порядке или продлении срока госпитализации;
7) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
8) о признании имущества (вещи) бесхозяйным;
9) о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство);
10) о восстановлении утраченного судебного производства.

Подготовка к судебному разбирательству

Подготовка начинается задолго до обращения в суд. Потенциальный усыновитель первоначально взаимодействует с органами опеки и попечительства, поскольку именно их заключение является одним из ключевых доказательств по делу. Органы опеки проверяют условия жизни кандидата, его способность обеспечить ребёнку воспитание и содержание, изучают документы и готовят заключение о том, соответствует ли предполагаемое усыновление интересам несовершеннолетнего. Усыновление производится судом именно с учётом такого заключения. Однако и без него можно обойтись, поскольку суд сам затребует это заключение у органов опеки, но уже в процессе рассмотрения дела.

Документы необходимые для подачи заявления на усыновление ребенка в суд

Но есть список документов без которых невозможно подать в суд.

Заявителю необходимо собрать документы, подтверждающие возможность быть усыновителем: документы о личности, семейном положении, состоянии здоровья, доходах, жилищных условиях и иные материалы, которые могут характеризовать личность кандидата. Более подробно описано в 300 статье Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан
Глава 29. Усыновление ребенка

Статья 300. Документы, прилагаемые к заявлению
К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
копия свидетельства о заключении брака усыновителей (усыновителя) — при усыновлении лицами (лицом), состоявшими (состоявшим) в браке;
при усыновлении одним из супругов — согласие другого супруга. Согласие супруга на усыновление не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства (нахождения) другого супруга неизвестно, а также имеются в наличии подтверждающие это документы;
копия паспорта или идентификационной ID-карты и справка о том, что усыновитель не состоит в браке — при усыновлении лицом, не состоявшим в браке;
медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя) (справки из психиатрического, противотуберкулезного и наркологического учреждений, а также центра по борьбе со СПИДом);
документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители, за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором — пятом статьи 154 Семейного кодекса Республики Узбекистан;
справка с места работы усыновителей (усыновителя) о занимаемой должности и заработной плате или справка об иных источниках доходов;
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
К заявлению граждан Республики Узбекистан об усыновлении ребенка, являющегося гражданином другого государства, кроме документов, указанных в части первой настоящей статьи, прилагаются:
согласие компетентного органа Республики Узбекистан на постоянное проживание усыновляемого ребенка на территории Республики Узбекистан;
согласие законного представителя усыновляемого ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок;
выписка из записи акта о рождении усыновляемого ребенка;
медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;
согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его фамилии, имени, отчества и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (родителя), за исключением случаев, предусмотренных в статье 156 Семейного кодекса Республики Узбекистан.
Документы, указанные в абзацах третьем, четвертом и пятом части второй настоящей статьи, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль в установленном порядке. При этом представляемые документы должны быть переведены на государственный язык Республики Узбекистан и нотариально удостоверены. Требования о легализации или проставлении апостиля и переводе не распространяются на документ, указанный в абзаце пятом части второй настоящей статьи, если он выдан на территории Республики Узбекистан.
К заявлению граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за пределами территории Республики Узбекистан, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Республики Узбекистан, прилагаются документы, указанные в части первой настоящей статьи, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка гражданами Республики Узбекистан, постоянно проживающими за пределами территории Республики Узбекистан, лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства, нотариально удостоверенное обязательство усыновителей (усыновителя) о предоставлении представителям дипломатического учреждения Республики Узбекистан за границей информации об усыновленном ребенке и возможности общения с ребенком.
Документы, представляемые усыновителями — иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны быть легализованы либо на них должен быть поставлен апостиль в установленном порядке. При этом представляемые документы должны быть переведены на государственный язык Республики Узбекистан и нотариально удостоверены.
Документы, указанные в частях первой, второй и четвертой настоящей статьи, представляются в суд в двух экземплярах.

Обратите внимание еще на то что некоторые документы должны быть представлены в суд в двух экземплярах, так как второй экземпляр предоставляется прокурору, участие которого также обязательно в таких делах.

Что будет проверять суд?

Суд не ограничиваясь лишь представленными документами, обязан выяснить отсутствие обстоятельств, препятствующих усыновлению, проверить соответствие усыновления интересам ребёнка, исследовать заключение органов опеки и попечительства, а также убедиться, что будущая семья действительно сможет обеспечить ребёнку полноценное воспитание и развитие.

На практике подготовка адвоката к такой категории дел включает решение целого ряда вопросов: получение нотариально удостоверенного согласия биологического отца ребёнка на усыновление, если его согласие требуется по закону; проверку полноты и правильности собранных документов; выявление обстоятельств, которые могут препятствовать усыновлению; оценку того, соответствуют ли жилищные и семейные условия интересам ребёнка; подготовку юридически грамотного заявления в суд, а также предварительную подготовку заявителя к судебному разбирательству, включая возможные вопросы суда о причинах усыновления, отношениях с ребёнком и условиях его дальнейшего воспитания.

Работа с опекой тоже трудна, например ни в одном регламенте не написано о том что опека может открыть холодильник и проверить наличие минимум 4 видов мяса. И таких нюансов очень много.

Участвующие в деле лица должны дать подписку о неразглашении тайны усыновления, помимо прочего такие суды проходят в закрытом судебном заседании.

Решение суда

Решение суда является основанием для внесения изменений в актовую запись о рождении ребенка, а также прекращает правовую связь биологического родителя с ребенком. В данном деле мне удалось убедить отца ребенка дать нотариальное согласие, объяснив ему преимущества такого решения. В частности, после усыновления ребенок утрачивает право наследовать после биологического отца - этот аргумент оказался для отца ребенка существенным, поскольку у его была уже другая семья.

Какую категорию дел можно внести в особое производство из искового?

Но не все так гладко в нашем процессуальном законодательстве как мне бы хотелось.

Процессуальная теория рассматривает особое производство как разновидность неисковой судебной защиты, где отсутствует материально-правовой спор между сторонами. Если отсутствует лицо, оспаривающее право, а заявителю необходимо судебное подтверждение существующего права, суд не разрешает спор, а удостоверяет правовое состояние.

Например иски одного единственного возможного наследника об установлении долей в праве собственности на приватизированную квартиру и признания наследником к ГУП "Центр выдачи государственных ордеров и сведений на жилье города Ташкента" - это полный абсурд. При удовлетворении требований ГУП ничем не обязан истцу, не обладает оспариваемым правом и не может его передать. Поэтому на мой взгляд иски о признании (в том числе права собственности) - не должны быть исками. При такой ситуации такие дела необходимо рассматривать в особом производстве.

Если Вы хотите проконсультироваться относительно защиты своих прав и законных интересов, Вы можете позвонить мне по телефону: +998940440109 или связаться со мной через мессенджеры: WhatssApp или Telegram.

Если Вы хотите следить за моей судебной практикой, Вы можете подписаться на мой Telegram-канал, я разбираю там реальные дела, простым языком объясняю сложные ситуации и делюсь тем, что реально помогает.

Подписаться

Подписаться